關(guān)于切實做好全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)汛期安全生產(chǎn)工作的緊急通知
魯建電發(fā)〔2014〕6號
各市住房城鄉(xiāng)建委(建設(shè)局)、城管局(執(zhí)法局、市政公用局)、房管局、建管局(處、辦),濟南、臨沂市園林局,菏澤市開發(fā)辦,泰山、嶗山、博山、青州、蒙山景區(qū)管委會:
5月11日,青島黃島一工廠因暴雨積水,導(dǎo)致?lián)跬翂Φ顾鷫旱孤毠ぞ幼『喴装宸?,造?8人死亡,3人受傷。事故發(fā)生后,孫紹騁副省長明確要求:已進入汛期,要舉一反三,結(jié)合全省危房排查,消除安全隱患,確保不再發(fā)生此類事故。為深入貫徹落實國家和省近期關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列部署要求,全面做好住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)汛期安全生產(chǎn)工作,現(xiàn)將有關(guān)要求緊急通知如下:
一、充分認(rèn)識汛期安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢
進入汛期,暴雨、大風(fēng)、高溫等極端天氣頻發(fā),給住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)帶來諸多不利因素,極易誘發(fā)安全事故。特別近期省內(nèi)外連續(xù)發(fā)生多起安全生產(chǎn)重大事故,損失慘重,教訓(xùn)深刻,給我們敲響了警鐘。全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)各級各有關(guān)部門、單位一定要高度重視、防患未然,嚴(yán)格按照國家和省關(guān)于安全生產(chǎn)工作的部署要求,深入研判汛期安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢,充分認(rèn)識和正確估計各類不安全因素,進一步強化底線思維和紅線意識,按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則,分類制定汛期安全生產(chǎn)工作方案和應(yīng)急預(yù)案,層層分解落實責(zé)任制,確保安全度汛。
二、著力加強重點領(lǐng)域的安全生產(chǎn)管理
一是確保老樓危樓汛期安全。要按照魯建電發(fā)〔2014〕3號、魯建電發(fā)〔2014〕4號文件要求,進一步深入做好老樓危樓安全排查工作,廣泛宣傳、深入發(fā)動產(chǎn)權(quán)人、使用人自查自報,認(rèn)真組織專業(yè)力量對可能存在安全隱患的房屋進行重點檢查和評估,特別是地勢低洼、積水較多的地域,要逐一落實建筑基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)安全措施,確保房屋安全。要做好安全預(yù)警,組織做好房屋隱患應(yīng)急處置。
二是嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)巡查檢查制度。要立即組織開展一次拉網(wǎng)式的汛期安全生產(chǎn)大排查,突出房屋建筑、市政工程、園林綠化、供水供氣、公園景區(qū)、房屋拆除等重點領(lǐng)域,縱到底、橫到邊,全面覆蓋、全員參與,深入排查可能存在的薄弱環(huán)節(jié)和隱患,跟蹤落實整改防控措施,夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作。要切實加大日常巡查力度,督促責(zé)任主體嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,及時預(yù)防、及時發(fā)現(xiàn)、及時消除各類安全隱患苗頭,堅決杜絕各類事故發(fā)生。
三是全面落實汛期安全生產(chǎn)保障措施。建筑施工方面,要督促企業(yè)認(rèn)真落實防坍塌、墜落、起重傷害、觸電、中暑等措施,嚴(yán)格執(zhí)行“大雨大風(fēng)高溫天氣一律停止室外作業(yè)”的規(guī)定;對周圍存在可能遭受洪水、滑坡、垮塌等威脅的施工現(xiàn)場,要切實加強監(jiān)測監(jiān)控、強化支護支撐、完善排水設(shè)施,在確保安全的前提下進行生產(chǎn)作業(yè)。要開展施工臨建板房專項整治,重點整治基礎(chǔ)排水不暢,錨固件、連接件銹蝕、松動,鄰近擋土墻基礎(chǔ)不穩(wěn)等安全隱患,隱患整改排除前嚴(yán)禁使用。市政公用設(shè)施運行方面,要督促指導(dǎo)管線、站點、設(shè)備、設(shè)施生產(chǎn)運營單位加強維護保養(yǎng)和監(jiān)測巡查,確保安全運行;遇有惡劣天氣,公園景區(qū)等可暫停開放。
四是切實加強汛期安全生產(chǎn)應(yīng)急管理。要督促指導(dǎo)廣大生產(chǎn)經(jīng)營單位進一步完善汛期安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,搞好預(yù)案的培訓(xùn)演練,提高從業(yè)人員防災(zāi)避險和應(yīng)急處置能力。要加強與國土、氣象等部門的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào),在獲悉災(zāi)害性天氣預(yù)報后,及時通過媒體、網(wǎng)絡(luò)、手機短信等渠道,向本系統(tǒng)、本行業(yè)、本領(lǐng)域所屬企事業(yè)單位發(fā)出預(yù)警預(yù)防指令,督促落實防范措施,迅速啟動應(yīng)急預(yù)案,必要時做好人員撤離等準(zhǔn)備。
三、切實加強汛期安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)
全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)各級各有關(guān)部門、單位要按照國家和省有關(guān)要求,將汛期安全生產(chǎn)作為當(dāng)前工作的頭等大事,擺上重要議事日程。主要領(lǐng)導(dǎo)同志要親自過問,分管領(lǐng)導(dǎo)同志要靠上指揮,有關(guān)職能科室要各負(fù)其責(zé)、密切配合,努力形成汛期安全生產(chǎn)工作合力。要加強應(yīng)急值守,嚴(yán)格落實24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度,保證時時有領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班,時時有值班人員堅守崗位。要確保信息渠道通暢,遇有突發(fā)事件,要及時調(diào)動各方面力量妥善處置,并按照規(guī)定要求上報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。
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山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2014年5月12日