住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于實(shí)施《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法》有關(guān)問(wèn)題的通知
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各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,直轄市建委(規(guī)劃委、建交委):
為貫徹實(shí)施《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法》? (住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第13號(hào),以下簡(jiǎn)稱部令),現(xiàn)將有關(guān)問(wèn)題通知如下:
一、關(guān)于審查機(jī)構(gòu)的數(shù)量
1.審查機(jī)構(gòu)數(shù)量應(yīng)當(dāng)結(jié)合本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)規(guī)模確定。其中,各直轄市、副省級(jí)城市、地級(jí)市房屋建筑工程施工圖審查機(jī)構(gòu)數(shù)量應(yīng)根據(jù)其前三年半平均完成的施工圖審查面積數(shù)確定,每500~1000萬(wàn)平方米設(shè)1個(gè)。
2.省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要根據(jù)審查機(jī)構(gòu)數(shù)量確定原則,對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)所需的房屋建筑工程施工圖審查機(jī)構(gòu)數(shù)量進(jìn)行測(cè)算(確有必要時(shí),可在總量不變的情況下調(diào)整審查機(jī)構(gòu)布局)。完成測(cè)算后請(qǐng)于2013年8月30目前將測(cè)算表(見(jiàn)附件1)報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。
二、關(guān)于審查機(jī)構(gòu)的確定
3.在總量控制的前提下,各省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要嚴(yán)格按照部令規(guī)定的審查機(jī)構(gòu)條件開(kāi)展審查機(jī)構(gòu)確定工作,并于2013年12月31日前將審查機(jī)構(gòu)名錄報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部備案(備案表見(jiàn)附件2)。
在符合部令規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的前提下,各省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)實(shí)際情況,細(xì)化審查機(jī)構(gòu)確定標(biāo)準(zhǔn)。
4.申請(qǐng)審查機(jī)構(gòu)時(shí),申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)提供審查人員從業(yè)經(jīng)歷、業(yè)績(jī)、執(zhí)業(yè)資格的相關(guān)證明以及近5年內(nèi)未因違反工程建設(shè)法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)受到行政處罰的個(gè)人承諾書(shū)、本單位聘用合同、社保證明(已辦理退休手續(xù)的審查人員提供退休證明)等材料。如申請(qǐng)單位為事業(yè)法人單位,無(wú)法出具事業(yè)編制審查人員聘用合同和社保證明的,應(yīng)提供由上級(jí)主管單位人事部門出具的人事證明。
5.申請(qǐng)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖審查機(jī)構(gòu)的,其主導(dǎo)專業(yè)劃分參照《工程設(shè)計(jì)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(建市[2007]86號(hào))有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。如申請(qǐng)的審查范圍包含多類市政基礎(chǔ)設(shè)施工程,且所需專業(yè)有重復(fù)的,申報(bào)時(shí)該專業(yè)的審查人員可重復(fù)計(jì)算。
三、關(guān)于審查范圍
6.從事房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖審查的,可承接工程的規(guī)模劃分參照《工程設(shè)計(jì)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(建市[2007]86號(hào))執(zhí)行。專門從事勘察文件審查的,可承接工程的規(guī)模劃分參照《工程勘察資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(建市[2013]9號(hào))執(zhí)行。
四、關(guān)于送審管理
7.施工圖送審管理應(yīng)當(dāng)遵循“公開(kāi)、公平、公正”原則,鼓勵(lì)有多個(gè)審查機(jī)構(gòu)的城市采取搖號(hào)、輪候、計(jì)算機(jī)程序評(píng)分選擇、行業(yè)自律協(xié)商等方法實(shí)施送審。省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可協(xié)調(diào)有關(guān)審查機(jī)構(gòu),在沒(méi)有審查機(jī)構(gòu)的城市設(shè)立施工圖審查受理窗口。
8.因?qū)彶楣ぷ餍枰?,建設(shè)單位委托外省、自治區(qū)、直轄市審查機(jī)構(gòu)名錄中的審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查的,由項(xiàng)目所在地省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門根據(jù)具體情況研究確定有關(guān)送審與備案管理辦法。
五、關(guān)于綠色建筑審查
9.各省、自治區(qū)、直轄市可根據(jù)實(shí)際情況,編制綠色建筑施工圖審查要點(diǎn),對(duì)轄區(qū)內(nèi)審查機(jī)構(gòu)的相關(guān)審查人員進(jìn)行綠色建筑審查培訓(xùn)。
10.執(zhí)行綠色建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目,建設(shè)單位送審時(shí)應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知項(xiàng)目所執(zhí)行的綠色建筑設(shè)計(jì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的等級(jí)。審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)審查項(xiàng)目是否落實(shí)綠色建筑設(shè)計(jì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),并在審查合格書(shū)中注明。
11.對(duì)執(zhí)行綠色建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的審查收費(fèi),可按國(guó)家現(xiàn)行施工圖審查收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的上限執(zhí)行,也可由各省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門商當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門制定專項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
六、關(guān)于審查的技術(shù)依據(jù)
12.審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)國(guó)務(wù)院、省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門批準(zhǔn)發(fā)布的施工圖審查要點(diǎn)開(kāi)展技術(shù)性審查工作。
13.審查機(jī)構(gòu)應(yīng)按照工程項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)合同簽訂時(shí)有效的工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)文件審查。
工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)中與現(xiàn)行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不符的內(nèi)容,視為無(wú)效,不作為施工圖審查的參考性依據(jù)。
七、關(guān)于審查合格書(shū)和備案
14.審查合格書(shū)是證明施工圖審查合格的法定文書(shū),是建設(shè)單位申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證的必備條件。
15.出具審查合格書(shū)后,審查機(jī)構(gòu)向項(xiàng)目所在地縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的備案為告知性備案,備案材料應(yīng)當(dāng)包括審查合格書(shū)以及審查過(guò)程中的審查意見(jiàn)告知書(shū)。
審查合格書(shū)和審查意見(jiàn)告知書(shū)由各省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門自行印制,式樣可參考附件3、4。
八、關(guān)于信息化工作
16.各地要進(jìn)一步加快信息化建設(shè),強(qiáng)化審查環(huán)節(jié)的過(guò)程留痕,提高備案效率,確保質(zhì)量責(zé)任可溯,提升質(zhì)量管理能力和服務(wù)水平。鼓勵(lì)條件成熟地區(qū)開(kāi)展電子審圖和電子備案。
17.省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門,應(yīng)當(dāng)按要求將施工圖審查情況通過(guò)“勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量管理信息業(yè)務(wù)系統(tǒng)”定期向我部報(bào)送。
九、關(guān)于信用檔案和名錄管理
18.縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量信用檔案,及時(shí)將施工圖審查中相關(guān)建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)企業(yè)、審查機(jī)構(gòu)和注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員的違法違規(guī)行為、處罰情況等記入信用檔案。
19.省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要根據(jù)部令有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)審查機(jī)構(gòu)名錄動(dòng)態(tài)監(jiān)管,重點(diǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)條件、審查質(zhì)量和舉報(bào)投訴等情況。審查機(jī)構(gòu)名錄有調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部備案。
20.審查機(jī)構(gòu)名錄公布后,原認(rèn)定的審查機(jī)構(gòu)停止審查工作的時(shí)間,由省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門確定,并告住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。
附件:1、省(自治區(qū)、直轄市)房屋建筑工程施工圖審查機(jī)構(gòu)數(shù)量測(cè)算表
2、省(自治區(qū)、直轄市)審查機(jī)構(gòu)名錄備案表
3、房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格書(shū)
4、建設(shè)工程勘察文件施工圖審查意見(jiàn)告知書(shū)
?房屋建筑工程設(shè)計(jì)文件施工圖審查意見(jiàn)告知書(shū)
?市政基礎(chǔ)設(shè)施工程設(shè)計(jì)文件施工圖審查意見(jiàn)告知書(shū)