青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會
?青島市規(guī)劃局
?青島市市政公用局
?青島市城市管理行政執(zhí)法局
?關(guān)于加強地下管線竣工測量和檔案
?歸集管理利用工作的通知??
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???????????????????????????????? ?青建辦字〔2013〕24號
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各區(qū)（市）建設(shè)、規(guī)劃、市政公用、城管執(zhí)法行政主管部門，各建設(shè)、代建、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位，各有關(guān)單位：
????為建立我市地下管線資料的動態(tài)更新機制，加強地下管線竣工測量和檔案歸集管理利用工作，經(jīng)研究，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
????一、嚴格執(zhí)行基本建設(shè)程序
????????（一）凡在城市規(guī)劃區(qū)（包含居住區(qū)、小區(qū)、組團等新開發(fā)項目）內(nèi)進行道路管線建設(shè)的，建設(shè)單位必須向規(guī)劃行政主管部門申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
????????（二）管線建設(shè)單位持建設(shè)工程規(guī)劃許可證在申請辦理施工許可手續(xù)前，應(yīng)當與城建檔案管理機構(gòu)簽訂《山東省建設(shè)工程檔案移交合同書（責任書）》。城建檔案管理機構(gòu)應(yīng)當將工程竣工后需移交的工程檔案內(nèi)容和要求告知建設(shè)單位。??
??? （三）地下管線工程建設(shè)必須嚴格執(zhí)行規(guī)劃放線驗線制度，竣工檔案資料應(yīng)與實際情況保持一致。工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當通知測量單位按照項目建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附圖的要求進行測量放線。放線后，建設(shè)單位持測量單位放線資料向規(guī)劃行政主管部門申請規(guī)劃驗線，并按要求填寫《青島市市政工程規(guī)劃批后管理跟蹤表》。?
（四）管線工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當持竣工測量圖、《青島市市政工程規(guī)劃批后管理跟蹤表》、驗線資料等向規(guī)劃行政主管部門申請規(guī)劃驗收。對符合要求的，規(guī)劃行政主管部門依法核發(fā)《建設(shè)工程竣工規(guī)劃管理驗收合格證》。對不符合要求的，規(guī)劃行政主管部門應(yīng)責令建設(shè)單位限期整改。?
（五）地下管線工程施工過程中，因場地條件或地下空間占用等原因需變動地下管線的空間位置、規(guī)格等情況時，建設(shè)單位應(yīng)當組織設(shè)計變更并經(jīng)原審批部門同意后方可組織施工。???
（六）建設(shè)單位應(yīng)當嚴格按照國家有關(guān)檔案管理的規(guī)定，及時收集、整理建設(shè)項目各環(huán)節(jié)的文件資料，建立、健全建設(shè)項目檔案，并在建設(shè)工程竣工驗收后，及時向城建檔案管理機構(gòu)移交建設(shè)項目檔案。??
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二、加強竣工測量工作???
（一）建設(shè)單位應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程測量單位進行竣工測量和管線探測服務(wù)。地下管線復土前，建設(shè)單位應(yīng)當及時通知管線探測服務(wù)單位完成竣工測量工作；管線探測服務(wù)單位應(yīng)根據(jù)工程進度要求制定具體工作方案，嚴格按照技術(shù)標準作業(yè)，將竣工測量成果按規(guī)定提交建設(shè)單位，確?？⒐y量信息準確可靠。???
（二）全市地下管線探測工作采用統(tǒng)一的技術(shù)標準，地下管線竣工測量除應(yīng)符合《青島市地下管線探測與信息化建設(shè)技術(shù)導則》的規(guī)定外，還應(yīng)符合國家、行業(yè)及本市現(xiàn)行有關(guān)技術(shù)標準的規(guī)定。???
（三）管線探測服務(wù)提供單位應(yīng)將其聯(lián)系方式向社會公布，建立預(yù)約服務(wù)制度和二十四小時值班制度，在合同約定和承諾的時限內(nèi)提供管線探測服務(wù)。?
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三、做好工程檔案歸集管理利用工作???
（一）施工中發(fā)現(xiàn)未建檔的管線，施工單位應(yīng)當及時通過建設(shè)單位告知規(guī)劃行政主管部門和管線產(chǎn)權(quán)單位，由管線產(chǎn)權(quán)單位完善測量工作，并按程序向城建檔案管理機構(gòu)報送有關(guān)檔案。???
（二）地下管線建設(shè)工程竣工驗收前，建設(shè)單位應(yīng)當提請城建檔案管理機構(gòu)對工程檔案進行預(yù)驗收。建設(shè)單位提交的檔案資料包括：建設(shè)工程項目準備階段文件、監(jiān)理文件、施工文件、竣工驗收文件和竣工圖；地下管線竣工測量成果（包括1:500帶狀城市地形圖、管線圖和成果表）；其他應(yīng)歸檔的文件資料（電子文件、工程照片、錄像等）。對預(yù)驗收合格工程，由城建檔案管理機構(gòu)出具《山東省建設(shè)工程檔案預(yù)驗收意見書》，并作為建設(shè)工程竣工備案的必要文件之一。對不向城建檔案管理機構(gòu)移交竣工檔案的，建設(shè)、市政公用等地下管線行業(yè)主管部門和竣工驗收備案管理部門不予辦理竣工驗收備案手續(xù)。?
（三）地下管線因緊急搶修后發(fā)生管位變化或管線遷移的，管線建設(shè)單位應(yīng)當在工程完成后一個月內(nèi)將有關(guān)管線檔案報送城建檔案管理機構(gòu)。??
（四）地下管線專業(yè)管理單位應(yīng)當按《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》（建設(shè)部令第90號）第十條和《城市地下管線工程檔案管理辦法》（建設(shè)部令第136號）第十條的規(guī)定在每年12月底前向城建檔案管理機構(gòu)報送更改、報廢、漏測部分的管線現(xiàn)狀圖和資料。???
（五）城建檔案管理機構(gòu)應(yīng)當按照國家的有關(guān)規(guī)定，開發(fā)地下管線工程檔案信息資源，向社會提供信息服務(wù)。建設(shè)單位或者管線產(chǎn)權(quán)單位查閱本單位移交的地下管線工程檔案資料，城建檔案管理機構(gòu)不得收取費用。??
（六）地下管線數(shù)據(jù)庫和信息系統(tǒng)的成果應(yīng)無償、及時提供給建設(shè)、規(guī)劃、市政公用、城管執(zhí)法等部門管線管理單位共享。??
（七）城建檔案管理機構(gòu)、相關(guān)部門和管線探測服務(wù)單位對需要保密的地下管線工程檔案，必須按照國家有關(guān)規(guī)定進行保密管理，并完善保密制度。公民、法人和其他組織查閱、利用地下管線信息時，應(yīng)當遵守國家有關(guān)保密規(guī)定，辦理相關(guān)手續(xù)。??
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四、加大違法違規(guī)行為的查處力度???
（一）建設(shè)單位不通知管線探測服務(wù)單位進行復土前測量的，規(guī)劃行政主管部門不予規(guī)劃驗收，并將其違法行為通知城管執(zhí)法部門予以查處，并限期完成相關(guān)探測工作。???
（二）規(guī)劃主管部門應(yīng)當每月將核發(fā)道路管線項目建設(shè)工程規(guī)劃許可證情況告知城管執(zhí)法部門。???
（三）城管執(zhí)法部門按照城市管理相對集中行政處罰權(quán)的有關(guān)規(guī)定，在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)地下管線或得到違法建設(shè)地下管線舉報的，應(yīng)當及時查處。???
（四）建設(shè)單位和地下管線專業(yè)管理單位未按規(guī)定向城建檔案管理機構(gòu)移交地下管線工程檔案的，由建設(shè)行政主管部門責令改正，并依法處罰。
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五、其他事宜???
（一）本《通知》所指“地下管線”與《城市地下管線工程檔案管理辦法》（建設(shè)部令第136號）的規(guī)定一致，即“指城市新建、擴建、改建的各類地下管線（含城市給水、排水、燃氣、熱力、電力、電信、工業(yè)等地下管線）及相關(guān)的人防、地鐵等工程”?。?
（二）本《通知》自下發(fā)之日執(zhí)行。??
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特此通知。
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?????????青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會???????????青?島?市?規(guī)?劃?局
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青島市市政公用局???????????青島市城市管理行政執(zhí)法局
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2013年3月7日
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