青島市人民政府辦公廳
關(guān)于進一步加強冬季一氧化碳中毒
防范工作的通知
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各區(qū)、市人民政府，市政府有關(guān)部門，市直有關(guān)單位：
冬季是一氧化碳中毒的高發(fā)期，特別是居民住宅、城鄉(xiāng)結(jié)合部出租屋、農(nóng)村住宅、建筑工地、學(xué)校等，因燃煤取暖、燃氣熱水器使用不當、煤氣泄漏引起的一氧化碳中毒事故時有發(fā)生。近期，萊西市水集街道姜家泊村一村民家中因使用煤爐取暖導(dǎo)致煤氣中毒，造成3人死亡，省委省政府、市委市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視并作出重要批示。為進一步加強一氧化碳中毒防范工作，切實保障人民群眾生命安全，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：
一、切實提高認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)
各區(qū)（市）政府、市政府有關(guān)部門要切實提高對一氧化碳中毒防范工作重要性的認識，以對人民群眾生命安全高度負責(zé)的態(tài)度，按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)、發(fā)動群眾、全民參與、預(yù)防為主”的原則，加強組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、密切配合、齊抓共管，采取有力措施，扎實做好一氧化碳中毒事故的相關(guān)防范工作，堅決遏制一氧化碳中毒事故的發(fā)生。
二、全面開展排查，及時消除隱患
各區(qū)（市）政府要按照“無縫隙、全覆蓋”的要求，立即組織開展對住宅、出租屋、施工工地、學(xué)校、醫(yī)院等單位的全面拉網(wǎng)式檢查，重點檢查使用的燃煤鍋爐、燃氣管道、通風(fēng)設(shè)施、燃煤燃氣器具等設(shè)施設(shè)備，對檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患要立即組織整改。對居民家庭要做到每戶必到，不留任何死角；要有安排、有調(diào)度、有督查，確保實效。一是加大對重點場所檢查力度，特別是對出租房、寄宿制學(xué)校、外來務(wù)工人員臨時宿舍、旅館飯店、洗浴中心、網(wǎng)吧等人員密集場所，要進行重點檢查，檢查通風(fēng)換氣情況，查看排煙管道有無泄漏，確保萬無一失。二是要結(jié)合取暖人員活動特點，加大夜間及周末檢查密度，保障檢查效果；結(jié)合天氣變化情況，在大風(fēng)降溫、降雪、驟冷等極端天氣發(fā)生前，及時開展入戶安全檢查工作。三是要落實監(jiān)管責(zé)任，提高監(jiān)管效率，有關(guān)部門對不符合安全標準的燃煤及器具，要堅決禁止其生產(chǎn)、銷售和使用；督促相關(guān)企業(yè)落實對用戶安全檢查、安全服務(wù)的責(zé)任，幫助和提醒用戶及時排查整改事故隱患。市安委會辦公室（市安全監(jiān)管局）要會同市經(jīng)濟信息化委、市農(nóng)委、市衛(wèi)生計生委、市公安局等部門對各區(qū)（市）工作開展情況進行督導(dǎo)檢查，推動工作落實。
三、強化宣傳教育，增強防范能力
各區(qū)（市）政府、市政府有關(guān)部門要采取切實措施加大防范一氧化碳中毒的科普宣教工作。要充分利用電視、廣播、微博、微信、網(wǎng)站、報紙、戶外大屏、宣傳欄等宣傳平臺和村居活動室、文化站、文化廣場等公共場所，采取公益廣告、宣傳手冊、科普講座、入戶走訪等多種形式，深入開展防范一氧化碳中毒的科普宣教，倡導(dǎo)“最好的挽救就是預(yù)防”的防范理念，做到家喻戶曉、人人皆知。教育部門要在全市學(xué)校開展集中教育宣傳，提高學(xué)生的防范意識和能力。宣傳部門要加大一氧化碳中毒防范和應(yīng)對知識的宣傳普及，結(jié)合案例教訓(xùn)開展采訪報道，提升市民風(fēng)險防范意識，引導(dǎo)市民做好防范準備。要積極倡導(dǎo)市民安裝使用正規(guī)廠家生產(chǎn)的煤爐、排煙管道，做好通風(fēng)處理，并定期檢查。要普及一氧化碳中毒救治知識，通過專家解讀，指導(dǎo)市民科學(xué)防范和應(yīng)對，切實增強群眾的自救、互救和防范能力。
四、做好應(yīng)急準備，提高處置能力
一氧化碳中毒后的及時救治十分重要。各級衛(wèi)生計生部門在加大一氧化碳中毒自救知識宣傳普及力度的同時，要備齊、備足一氧化碳中毒急救設(shè)備和藥品，安排好醫(yī)務(wù)人員值班，特別是要備齊備足基層衛(wèi)生院（衛(wèi)生室）設(shè)備藥品，加強值班力量，提高基層醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)急救治能力和救治效果，及時治療患者，減少人員傷亡。對發(fā)生的一氧化碳中毒事故，各區(qū)（市）政府及市政府有關(guān)部門要把握輿論導(dǎo)向，及時準確發(fā)布信息，積極回應(yīng)社會關(guān)切，防止惡意炒作。
五、強化“煤改氣”建設(shè)項目安全監(jiān)管
市政府有關(guān)部門要加強對審批、核準或者備案的“煤改氣”建設(shè)項目的安全監(jiān)督檢查，督促企業(yè)嚴格執(zhí)行“煤改氣”安全管理的相關(guān)規(guī)定和標準規(guī)范，及時辦理相關(guān)手續(xù)，確保項目建設(shè)和運行合法、合規(guī)，符合安全條件；要強化日常安全監(jiān)管執(zhí)法，依法嚴厲查處非法違法建設(shè)安裝液化天然氣、壓縮天然氣等儲氣（液）設(shè)施設(shè)備的行為?！懊焊臍狻逼髽I(yè)設(shè)立和使用的固定式或撬裝式液化天然氣、壓縮天然氣等儲氣（液）安全設(shè)施設(shè)備，要嚴格按照規(guī)定進行設(shè)計、安裝；要健全各項安全生產(chǎn)管理制度，加強安全管理人員培訓(xùn)，加強對儲氣（液）安全設(shè)施設(shè)備、作業(yè)現(xiàn)場安全風(fēng)險管控和隱患排查治理，確保儲氣（液）安全設(shè)施設(shè)備正常運行。要加強對“煤改氣”用戶的安全培訓(xùn)和安全巡檢，讓每個用戶了解取暖、供熱設(shè)備和爐具安全性能，掌握日常維護知識，發(fā)現(xiàn)問題，及時報警，妥善處置，堅決防范事故發(fā)生。
各區(qū)（市）和市政府有關(guān)部門工作開展情況，請于2017年12月4日前報市安委會辦公室（市安全監(jiān)管局）。
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青島市人民政府辦公廳
2017年11月29日
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